СОДЕРЖАНИЕ
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
О разработке законодательства для формирования и использования целевого
капитала некоммерческих организаций (эндаумента)
Рассматривается международная практика в отношении эндаумента - финансовых
средств, жертвуемых в пользу некоммерческой организации на определенных
условиях или накопленных ею. Далее эндаумент размещается в финансовых институтах
- вкладывается в акции или ценные бумаги, так чтобы организация могла получать
ежегодные проценты, не затрагивая основной капитал.
Данный вид дохода некоммерческой организации рассматривается как идущий
на благотворительность, поэтому процент с эндаумента не облагается налогом.
Инициатива по разработке законодательства для введения в благотворительную
практику России целевого капитала (эндаумента) была озвучена председателем
Комиссии Общественной Палаты РФ по развитию благотворительности, милосердия
и волонтерства В.О. Потаниным на встрече Президента РФ с отечественными
предпринимателями в марте 2006 г.
В июне 2006 г. инициатива была поддержана Президентом РФ.
Принятие федерального закона о формировании и использовании целевого капитала
будет способствовать повышению экономической стабильности ряда некоммерческих
организаций, что в свою очередь позволит решить комплекс социальных задач.
Формирование капитала государственных и муниципальных организаций поможет
улучшить их материально-техническую базу без дополнительных ассигнований
из бюджета. Например, в негосударственных образовательных организациях увеличится
возможность бесплатно или по сниженной цене обучать детей из малообеспеченных
семей и выплачивать им стипендию.
Будут сформированы предпосылки для создания негосударственных организаций,
деятельность которых требует обязательных ежедневных долгосрочных затрат,
поскольку связана с необходимостью поддержки инфраструктуры и с высокой
степенью ответственности за судьбу клиентов (хосписов, приютов для бездомных,
социальных служб для инвалидов и пожилых людей и т.д.). Формирование капитала
грантодающих фондов будет способствовать реализации социально перспективных
инициатив небольших организаций и групп граждан.
Политические последствия принятия данного федерального закона: вовлечение
состоятельных граждан в крупномасштабную благотворительную деятельность;
переориентация некоммерческих организаций с иностранных на российские грантодающие
фонды; решение части социальных проблем самим обществом без обращения к
государственной системе социальной защиты.
Юридические последствия заключаются, главным образом, в устранении пробелов
в законодательстве, касающихся управления целевым капиталом и доходами с
целевого капитала, что позволит снизить риски злоупотребления правом. Предусмотренные
действующим налоговым законодательством механизмы контроля целевого использования
имущества достаточны для предотвращения налоговых злоупотреблений.
ОСОБЕННОСТИ И ТРАНСФОРМАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья Толмасовой А. К., юриста Центра развития демократии и прав
человека "Правовые вопросы подготовки документов, представляемых
в Федеральную регистрационную службу".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 апреля 2006 г. N
212 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬНЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" ввело новые формы
документов для государственной регистрации некоммерческой организации и
отчете о ее деятельности.
Представленная статья содержит комментарий к данному постановлению.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья Прокопович Е.Е., аудитора, генерального директора аудиторской
фирмы "Учет" "Проблемы бухгалтерской отчетности негосударственных
медицинских учреждений, созданных организациями с частной формой собственности
и пути их решения". В статье рассматривается порядок заполнения
Отчета о целевом использовании средств негосударственными медицинскими учреждениями.
Рассматриваются также отличия в заполнении Отчета о целевом использовании
средств, составляемого в составе бухгалтерской отчетности от заполнения
Отчета о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств),
работ, услуг составляемого негосударственными медицинскими учреждениями
в составе налоговой декларации по налогу на прибыль.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья Никишиной Е. А., старшего бухгалтера Свято-Троицкой
Сергиевой Лавры "Управления финансами Русской Православной Церкви".
В статье на базе обширного исторического материала, исследуются вопросы
формирования единой финансовой системы Русской Православной Церкви.
Предложена схема создания церковной финансовой системы.
Информация о Программе поддержки гражданского общества в России "Диалог".
Программа реализуется Советом по Международным Исследованиям и Обменам (IREX
- Айрекс) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию
(USAID) с ноября 2005 года в течение 4-х лет. Программа направлена на консолидацию
сообщества некоммерческих организаций, поддержку объединений некоммерческих
организаций, развитие конструктивного диалога между гражданским обществом
и органами власти в процессе формирования социальной политики. В рамках
программы представляются грантовые средства.
Указаны направлениях, на которых будут сфокусированы усилия Программы
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ
В разделе представлены ответы на вопросы Письмами Минфина РФ.
НОВЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОБЗОРЫ И КОММЕНТАРИИ
Дается обзор нормативных актов в области бухгалтерского учета и налогообложения,
касающихся некоммерческих организаций, принятых или опубликованных в июне-августе
2006 года.
Приведены:
- ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 мая 2006 г.
N 07-05-06/110, в котором говорится, что жилищный накопительный кооператив
принимает объект к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если
он предназначен для использования в деятельности, предусмотренной указанным
Федеральным законом, для управленческих нужд жилищного накопительного кооператива,
а также если выполняются условия, установленные в подпунктах "б"
и "в" пункта 4 ПБУ 6/01;
- ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31
мая 2006 г. N ДЛ-190/06 "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ
ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ ДЕТЕЙ В СВЯЗИ С ВНЕСЕНИЕМ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ";
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ от 25 июля 2006 г. N 564-ПП "О
КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА 2006-2010 ГГ.";
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ от 5 сентября 2006 г. N 665-ПП "О
ГРАНТАХ МОСКВЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ";
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 26 июля 2006 г. N 463 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2006 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕРОССИЙСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНВАЛИДОВ".
КУЛЬТУРА РЕЧИ
Статья Хохловой О. П. "Говорим по-русски, занятие 32-е".
Занятие посвящено основным типам ритмической организации речи.
ЛИТЕРАТУРНЫЕ СТРАНИЦЫ
Абрютина М.С. "Мой кот Топик"
|
