|
исполнительный директор Городского благотворительного фонда «Фонд Тольятти»
Российское законодательство позволяет некоммерческим организациям ведение «пассивной»1 экономической деятельности при условии использования полученных средств в качестве источника финансирования некоммерческой деятельности.
В Гражданском кодексе РФ, части 1, говорится:
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. (Абзац 2 п. 3 ст. 50.)
В данной статье рассматривается одно из направлений пассивной экономическойдеятельности: использование в уставной деятельности некоммерческой организациивекселей и депозитных вкладов.
Доходы от векселей и депозитных вкладов относятся к внереализационным доходам согласно Налоговому кодексу РФ, части 2. Здесь, в пункте 6 статьи 250, говорится:
Внереализационными доходами налогоплательщика признаются, в частности, доходы:
6) в виде процентов, полученных по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада, а также по ценным бумагам и другим долговым обязательствам (особенности определения доходов банков в виде процентов устанавливаются статьей 290 настоящего Кодекса).
Некоммерческие организации, имеющие статус благотворительных, должны соблюдать требованияФедерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее — Закон) и соответствующих региональных законов, если они имеются в данном регионе.
В пункте 2 статьи 12 Закона говорится:
Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций.
В пункте 3 статьи 4 Закона говорится:
Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.
В статье 15 Закона в составе источников формирования имущества благотворительной организации Закона названы:
- доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
- иные не запрещенные законом источники.
В пункте 1 статьи 16 Закона ценные бумаги указаны в составе имущества благотворительной организации:
В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности.
Названные статьи Закона, во-первых, указывают на возможность ведения данных операций, аво-вторых, на формы их ведения: получение ценных бумаг в собственность, деятельность на рынке ценных бумаг, размещение средств в банковских учреждениях.
Для создания долгосрочных средств /капитала (англ. endowment) необходимо ведение ряда документов, отражающих взаимоотношения донора/благотворителя и организации/благополучателя.Они представляют собой юридическую основу этих операций. Первоначально необходимо заключить «Договор целевого благотворительного пожертвования» между донором и организацией. В рамках этого договора должны быть понятие долгосрочных целевых программ/средств и утвержденное «Положение о созданиидолгосрочной целевой программы». В положении должны быть зафиксированы цели и задачи программы, кто ее осуществляет и сроки реализации.
При таком оформлении средства, полученные по договору целевого благотворительногопожертвования, можно инвестировать. Рассмотрим векселя предприятия, векселя банка, а также депозиты и субординированные депозиты: какие сильные и слабые стороны имеет каждая из этих форм инвестирования.
Формы инвестирования средств
Вексель предприятия:
- дает большие проценты;
- но имеется больший риск;
- возможно использование посредника — инвестиционной компании;
- очень удобное оформление.
Вексель банка:
- всегда умеренные проценты;
- но имеется меньший риск;
- нужно работать без посредника;
- удобное оформление.
Депозит:
- проценты всегда зависят от ставки рефинансирования ЦБР;
- размещение имеет незначительные риски;
- обязательно уведомление в налоговую инспекцию;
- обычно при каждом взносе необходим новый договор.
Субординированный депозит:
- проценты зависят от ставки рефинансирования ЦБР;
- обязательно уведомление в налоговую инспекцию;
- есть возможность дополнительного взноса;
- можно оформлять дополнительные взносы через соглашение.
Сроки инвестирования средств:
- вексель предприятия приобретается на любой срок, но не меньший чем срок погашения;
- вексель банка (дисконтный) — на срок погашения;
- вексель банка (обычный) — на любой срок, но не меньший чем срок погашения;
- депозитный вклад делается на срок не менее 1 месяца;
- субординированный депозит — на срок от 5 до 25 лет.
Также читайте в данной статье:
- Налоги
- Критерии определения фондов местных сообществ
- Капитал в фондах местных сообществ
- Партнерство фондов местных сообществ
- Цель и предмет соглашения по созданию Партнерства
- Принципы создания Партнерства
- Формы сотрудничества
- Подводные камни
- Рекомендуемые действия
Заключение
1 Под пассивной экономической деятельностью понимается предпринимательская деятельностьнекоммерческих организаций. Пассивной такая деятельность называется в связи с тем, что некоммерческие организации согласно определению, данному в Гражданском кодексе РФ, части 1, — это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученнуюприбыль между участниками (п. 1 ст. 50).
Полностью статья опубликована в журнале Некоммерческие организации в России №3 / 2004 | 
