Некоммерческие организации в России
English version
О журнале
Новости
Подписка
Аннотации и статьи
Авторам
Реклама
Интернет-форум
Литература по НКО

Книга: "Безопасное оформление сделок купли-продажи недвижимости"новинка

Книга: "Безопасное оформление сделок купли-продажи недвижимости"













Статьи

Версия для печати

Все статьи | Статьи за 2014 год | Статьи из номера N1 / 2014

Бухгалтерский учет в упрощeнном виде и упрощенная бухгалтерская отчетность в православных религиозных организациях

Опарина С.И.,
к. э. н., доцент кафедры общественных финансов
и финансового права МГУУ Правительства Москвы

Федеральным законом от 02.11.2013 № 292-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 292-ФЗ) с 3 ноября 2013 г. предоставлена возможность религиозным организациям вести бухгалтерский учет в упрощенном виде и составлять упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (далее по тексту статьи – упрощенная система бухгалтерского учета).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ) все экономические субъекты, в том числе некоммерческие организации, а значит и религиозные организации, обязаны вести  бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если им же не  установлено иное. В то же время согласно п. 4 указанной статьи (новая редакция с 03.11.2013) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, вправе применять следующие экономические субъекты:
1) субъекты малого предпринимательства;
2) некоммерческие организации, за исключением: некоммерческих организаций, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год превысили 3 млн руб.; коллегий адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций, адвокатских палат, нотариальных палат, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, организаций государственного сектора, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделений, саморегулируемых организаций, некоммерческих организаций, включенных в предусмотренный п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
3) организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».

Обратите внимание, что приведен закрытый перечень экономических субъектов, которые могут применить упрощенную систему бухгалтерского учета.

Таким образом, православные религиозные организации могут перейти на упрощенную систему бухгалтерского учета(1) в 2013 г. при единовременном выполнении следующих условий:
1) религиозная организация является некоммерческой организацией;
2) поступления денежных средств и иного имущества данной религиозной организации за предшествующий отчетный год (2012 г.) не превысили 3 млн руб.


(1) Речь идет именно о системе бухгалтерского учета, не надо путать с упрощенной системой налогообложения, в которой в части возможности ее применения религиозными организациями никаких изменений не произошло. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 402-ФЗ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны вести бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ.


Самым «коварным» является второе условие. Превышение в 2012 г. лимита, установленного для применения упрощенной системы бухгалтерского учета, не позволит религиозным организациям воспользоваться правом применения в 2013 г. упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Необходимо напомнить, что некоммерческие организации в соответствии с российским законодательством [1] не могут являться субъектами малого предпринимательства.

Сумма 3 млн руб. выбрана законодателем не случайно. Религиозные организации как  некоммерческие организации представляют информацию о своей деятельности органам  государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческих организаций, в частности в Минюст России. Некоммерческие организации (религиозные организации) в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 3 млн руб., представляют в Минюст только заявление, подтверждающее их соответствие указанному лимиту и иным критериям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Если религиозные организации выходят за установленный лимит, то они обязаны представлять в Минюст документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Неужели для религиозных организаций с ежегодными поступлениями свыше 3 млн руб. закрыта возможность применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность?

Необходимо отметить, что до поправок в Федеральный закон № 402-ФЗ последние изменения в системе бухгалтерского учета были посвящены упрощенной системе бухгалтерского учета в некоммерческих организациях:
- приказом Минфина от 04.12.2012 № 154н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2012 г. № 66н» внесены изменения в приказ № 66н, которые устанавливают новые формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств для социально ориентированных некоммерческих организаций. Новые формы упрощают раскрытие информации некоммерческих организаций в балансе и отчете о целевом использовании средств;
- приказом Минфина России от 27.04.2012 № 55н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету» для социально-ориентированных НКО установлены упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, например разрешено использовать кассовый метод;
- приказом от 18.12.12 № 164н о внесении изменения в положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008) установлено, что при формировании учетной политики социально ориентированные некоммерческие организации вправе предусмотреть в ней ведение бухгалтерского учета по простой системе (без применения двойной записи).

Все эти поправки затронули интересы социально ориентированных некоммерческих организаций, к которым можно отнести и православные религиозные организации, если в их уставах предусмотрены виды деятельности, отвечающие требованиям Федерального закона № 7-ФЗ [2].

Практически большинство православных организаций можно отнести к социально ориентированным, и данный статус позволяет им получать немало преференций от государства, таких как финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах и другие. Поправки в действующие бухгалтерские стандарты значительно упрощают ведение бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской отчетности в социально ориентированных НКО. Но изменения, которые внесены Федеральным законом № 292-ФЗ с 3 ноября 2013 г., никаких преференций в части применения упрощенной системы бухгалтерского учета социально ориентированным НКО не предоставляют, речь идет только об НКО, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год не превысили 3 млн руб.

Таким образом, критерий применения упрощенной системы бухгалтерского учета для НКО установлен не по виду деятельности, а по сумме поступлений (стоимостной показатель). Кроме того, согласно ст. 20 Федерального закона № 402-ФЗ регулирование бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с установленными бухгалтерским законодательством принципами, одним из которых определено, что установление упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, допустимо только для экономических субъектов, имеющих право применять такие способы в соответствии с настоящим Федеральным законом. Бухгалтерские федеральные стандарты согласно ст. 21 Федерального закона № 402-ФЗ независимо от вида экономической деятельности устанавливают упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для экономических субъектов, имеющих право применять такие способы в соответствии с п. 4 ст. 6 настоящего Федерального закона, где нет упоминания о социально ориентированных НКО. Закрпленное в действующих бухгалтерских стандартах предоставление социальноориентированным НКО права применять упрощенную систему бухгалтерского учета является противоречием нормам Федерального закона № 402-ФЗ. Так, согласно п. 6 приказа Минфина России от 02.07.2010 № 66н организации – социально ориентированные НКО  формируют отчетность по упрощенной системе [3].

Будем надеяться, что Минфин России в ближайшее время даст разъяснение по этому вопросу. По мнению автора, в целях избегания каких-либо рисков религиозным организациям не следует в 2013 г. отказываться от применения двойной записи и метода начисления. Что-же касается упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности, то время пока работает на бухгалтера, так как срок ее представления не позднее 3 месяцев после окончания отчетного периода. Необходимо напомнить, что c 1 января 2013 г. организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, должны вести бухгалтерский учет и представлять в налоговые и статистические органы бухгалтерскую отчетность в общеустановленном порядке.

Литература
1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 02.11.2013) «О некоммерческих организациях».
3. Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности».

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/



Все права принадлежат Издательству «Дело и cервис» Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом материалов допускается только с письменного разрешения Издательства «Дело и Сервис».